对政协林芝市第二届委员会第五次会议第19号提案的答复​

王晨曦委员：
    您提出的“关于在林芝市中学内外预防校园暴力”的提案收悉，现答复如下：
    我局历来高度重视校园欺凌和暴力预防工作，认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年犯罪法》等法律法规精神，通过宣传教育、建立举报机制、强化监督管理等措施预防和处置校园欺凌及暴力行为。

    一、从强化制度着手，全面提升法规执行意识。一是我局邀请林芝市检察官通过线上线下同步的方式，向市、县（市、区）学校管理人员进行了未成年人保护法律法规的宣讲，深入解读了强制报告制度，各校主要负责人签订了《侵害未成年人案件强制报告责任承诺书》，确保未成年人得到应有保护。二是我局将强制报告制度作为教师队伍建设和师德师风建设的重要内容，全面提升执行力。在每年组织的教师“一考三评”工作中，将强制报告制度纳入师德师风教育全过程，要求全市各级各类学校对强制报告制度进行全面学习贯彻。三是将强制报告制度纳入师德师风考核，并在每年教师业务知识能力考试期间，将强制报告制度作为思想政治和师德师风考试大纲,以考促学，在评定教师师德师风时将强制报告制度的落实作为评定教师的重要依据。四是在全市教育系统常态化开展师德师风专项整治，将强制报告制度执行落实纳入师德师风排查清单。每年结合年度重点工作，对强制报告制度执行落实进行重点安排，并列入基础教育规范管理负面清单，要求学校对照核查加以落实，确保教师严守师德，严守法规。

    二、从宣传教育着手，全面深化师生法治思想。为筑牢全市师生法治思想和严守法规意识，我局组织开展了一系列宣传教育活动，深入推进法治校园建设。一是开展互动讲座。邀请市人民检察院检察官为我市第二小学学生进行了防范校园暴力与欺凌专题互动讲座。并将讲座内容进行现场录制，上传至林芝教育“三个课堂”供全市中小学生观看学习。二是开展集中宣传教育。全市教育系统利用中小学安全教育日、国家安全教育日、安全生产月、国际禁毒日等主题活动通过制作宣传展板、发放宣传手册、开展主题班会等形式，开展了未成年人保护集中宣传活动。同时发挥市教育局青少年法治教育实践基地作用，开展了3期法治宣传教育，有效增强了学生们的法治意识和自我保护意识。三是开展模拟法庭。通过市教育局青少年法治教育实践基地开展了中小学生模拟法庭活动7次，通过实际案例，使同学们深入了解法律法规，积极预防未成年人犯罪。四是开展校园普法。我局联合市普法办下发《林芝市开展2025年“开学法治第一课”“假期法治第一课”法治宣传教育实施活动方案》，缜密安排法治宣传教育工作。充分发挥123名法治副校长、法治辅导员的作用，结合学校多发、易发案例，为师生普及法律知识。今年以来，累计开展法治教育活动200余场次，受教育人数达4.5万余人次，师生法治素养得到有效提升。五是开展协同育人工作。建立了52所校级家长委员会和33所家长学校，学校定期组织广大家长观看公益讲座、召开家长会、开展互动体验活动，每学期至少组织2次家庭教育指导活动。研究制定了《2025年度普法责任清单》，将《中华人民共和国家庭教育促进法》纳入重要普法内容，充分利用微信公众号、LED显示屏、抖音、快手等平台，推动《家庭教育促进法》的学习宣传。

    三、从提高安防水平着手，强化保护防治能力。为落实好校园预防暴力与学生欺凌工作，我局积极推进校园安防建设工作。一是提高硬件水平。目前，全市中小学专职保安配备率、“护学岗”设置率、封闭化管理学校完成率、一键式报警器安装率均达到100%，全市中小学幼儿园均成立了护校队，校园内、校门口、校园围墙等重点区域全部安装了视频监控，校内各个盲区正在逐步安装视频监控。结合全区教育系统教育云网建设，投入资金180余万元，建设校安简易指挥平台点位280个，搭建了市、县、校三级校园安全指挥系统。二是提高能力素质。为进一步提升校园安全管理能力，按照教育部统一安排部署，今年以来，我局通过线上线下相结合的方式，对全市各级各类学校340余名学校党组书记、校长和分管安全副校长进行了预防校园欺凌专题培训，全力提升学校管理人员识别和处置校园欺凌暴力行为的能力。三是拓宽线索收集渠道。与市人民检察院联合印发《关于建立校园公益诉讼观察员制度的意见（试行）》，在学校教师参与公益诉讼工作的基础上，积极探索建立“检察官+观察员+小卫士”的机制，倡导全员“小卫士”理念，分别在市一小、市八一中学、市二高举行了校园公益诉讼观察员“小卫士”代表聘任仪式，加强自我保护的宣传力度，让校园公益诉讼观察员的“天眼”覆盖到校园及周边各个角落，最大限度地维护未成年人合法权益。并在市直学校试点设立举报电话亭，在林芝教育微信公众号上发布校园欺凌举报电话，确保校园欺凌和暴力行为得到及时有效处置。四是优化护学岗机制。2024年，联合市公安局制定印发了《关于在全市范围内推行“公安+学校+家长”护学岗机制的通知》，进一步规范中小学幼儿园“护学岗”机制建设，健全完善上下学重点时段和校园周边重点路段的保护机制。有效防范暴恐、欺凌以及个人极端等案事件的发生。

    下一步，我局将持续深化平安校园建设，积极推进防治校园暴力与欺凌工作。一是紧密联系公安、检察、法院、共青团、妇联等部门，通过完善工作机制、规范管理、优化智能监管等方式不断提升预防校园欺凌和暴力水平。二是积极发挥青少年法治教育基地作用，探索以“保护、教育、预防、关爱”为主要内容的未成年人权益保护和犯罪预防工作机制，积极联合相关部门开展“法律十进”活动,增强法治副校长宣传教育进校园力度,扩大普法宣传的效果。三是加强与相关部门的合作联动，有效发挥林芝市校园及周边治安综合治理专项组作用，不断加大执法、普法和宣教工作力度，提高依法行政能力，肃清校园及周边安全隐患，切实为保护青少年健康成长和教育系统持续和谐稳定营造良好的社会环境。

    感谢您对我市教育工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。 

    联系单位及电话：0894-5823329

林芝市教育局
2025年6月24日

责任编辑：拉旺